《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號文件),是中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與原建設部(現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設部)于2007年聯(lián)合發(fā)布的一份重要規(guī)范性文件。該文件通常被行業(yè)簡稱為“670號文”或“監(jiān)理取費670號文”,旨在規(guī)范建設工程監(jiān)理及相關(guān)服務的收費行為,維護發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權(quán)益,促進監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
在670號文出臺之前,我國建設工程監(jiān)理收費存在標準不一、市場競爭無序、部分項目收費過低導致監(jiān)理服務質(zhì)量難以保障等問題。為改變這一狀況,兩部委聯(lián)合制定了此規(guī)定,其核心目的在于:
670號文對監(jiān)理收費的管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
670號文的實施,在相當長一段時間內(nèi)對監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生了深遠影響:
- 積極方面:它有效地遏制了惡性低價競爭,穩(wěn)定了監(jiān)理市場價格,保障了監(jiān)理企業(yè)的基本生存空間,對提升行業(yè)整體服務水平和工程質(zhì)量安全起到了積極的推動作用。
- 面臨的挑戰(zhàn):隨著建筑市場的快速發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境的變化,固定分檔定額的計費模式也暴露出一些問題,如未能充分反映不同項目監(jiān)理工作量的實際差異、與完全市場化協(xié)商的靈活性要求存在一定矛盾等。
需要特別注意的是,2016年國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》(發(fā)改價格〔2015〕299號),已全面放開包括工程監(jiān)理費在內(nèi)的建設項目專業(yè)服務價格,實行市場調(diào)節(jié)價。這意味著,670號文中關(guān)于政府指導價的規(guī)定自2016年起已不再執(zhí)行。
670號文并未被明文廢止。在目前的實際市場中:
1. 法律地位:它作為一部行業(yè)重要的歷史文件和計價參考依據(jù),其規(guī)定的計費方法和標準(尤其是分檔定額表)仍在各類招標文件、合同談判中被廣泛參考使用。
2. 參考作用:670號文提供的計算基準和框架,為發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定服務價格提供了一個公認的、透明的參考基準,避免了完全無據(jù)可依的議價。
3. 行業(yè)慣例:許多項目,特別是政府投資或國有資金為主的工程,在編制概預算或招標控制價時,仍會依據(jù)或參照670號文的標準進行計算。
發(fā)改價格[2007]670號文件是我國建設工程監(jiān)理收費制度演進中的一個里程碑。它在其生效期間,為規(guī)范監(jiān)理市場、保障服務質(zhì)量奠定了堅實的制度基礎。雖然當前監(jiān)理收費已實行市場調(diào)節(jié)價,但其確立的科學計價方法和詳細標準體系,至今仍在行業(yè)中發(fā)揮著重要的“參考基準”作用。理解670號文的內(nèi)容和歷史地位,對于準確把握當前監(jiān)理服務定價的市場實踐和行業(yè)慣例,依然具有重要的現(xiàn)實意義。
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更新時間:2026-04-20 20:00:11
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